關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)工程計(jì)價實(shí)施細(xì)則》的通知
閩建筑〔2022〕10號
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合試驗(yàn)區(qū)交建局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)住建部《關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號），推進(jìn)工程造價市場形成機(jī)制，推行投標(biāo)人自主報(bào)價計(jì)價模式，保障工程質(zhì)量安全，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號），省廳組織編制了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)工程計(jì)價實(shí)施細(xì)則》（下稱“實(shí)施細(xì)則”），現(xiàn)予以印發(fā)。實(shí)施細(xì)則于2022年10月1日起實(shí)施，適用于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目參照執(zhí)行。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)招標(biāo)文件審查，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照我省相關(guān)計(jì)價規(guī)定編制招標(biāo)文件的，督促改正并按規(guī)定納入信用評價。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年6月30日
福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
施工招投標(biāo)工程計(jì)價實(shí)施細(xì)則
一、招標(biāo)人對招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)控制價（最高投標(biāo)限價，下同）的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，按照現(xiàn)行國家計(jì)價計(jì)量規(guī)范和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)、項(xiàng)目特征與設(shè)計(jì)要求不符、工程量偏差、未按照國家現(xiàn)行工程量計(jì)算規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量等情形的，予以修正并調(diào)整工程造價。
（二）采用總價合同形式的，應(yīng)核對招標(biāo)工程量清單。采用簡易評標(biāo)法的，應(yīng)核對工程量清單和招標(biāo)控制價。
（三）合同文件中的招標(biāo)控制價包含分部分項(xiàng)工程量清單組價信息（即包含定額子目信息）。
二、合理確定和調(diào)整工程造價，并在合同條款中予以約定下列事項(xiàng)：
（一）人工費(fèi)價差調(diào)整
1．人工費(fèi)不納入風(fēng)險(xiǎn)承包范圍。合同履行期間，按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工費(fèi)指數(shù)和塔機(jī)人工費(fèi)綜合信息價格調(diào)整人工費(fèi)價差，但中標(biāo)價中的人工費(fèi)總額與發(fā)包人提供的招標(biāo)控制價中的人工費(fèi)總額的比值大于1.05或小于0.95的除外，因發(fā)包人原因?qū)е氯斯べM(fèi)總額比值產(chǎn)生誤差的，按照有利于承包人的方式確定比值。
2．人工費(fèi)價差不參與下浮，不計(jì)取總價措施項(xiàng)目費(fèi)，但應(yīng)計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金。
3．合同履行期間，出現(xiàn)多個人工費(fèi)指數(shù)時，按照人工費(fèi)指數(shù)對應(yīng)的已完工程量分別調(diào)整人工費(fèi)價差。
（二）主要材料和設(shè)備價差調(diào)整
1．主要材料和設(shè)備的調(diào)差范圍（品種）及其基準(zhǔn)價格以招標(biāo)控制價中《主要材料和設(shè)備項(xiàng)目與價格表》列明的為準(zhǔn)。其中,甲供材料和其他材料費(fèi)均不參與價差調(diào)整。
2．主要材料和設(shè)備單價的風(fēng)險(xiǎn)承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價格波動超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度的，其價差按下列方式調(diào)整：
（1）當(dāng)主要材料和設(shè)備的基準(zhǔn)價格與基期綜合信息價格一致時，風(fēng)險(xiǎn)承包幅度按照報(bào)告期綜合信息價格除以基期綜合信息價格計(jì)算，超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度以外的價差據(jù)實(shí)調(diào)整。
（2）當(dāng)主要材料和設(shè)備的基準(zhǔn)價格與基期綜合信息價格不一致時，風(fēng)險(xiǎn)承包幅度按照報(bào)告期市場價格除以基準(zhǔn)價格計(jì)算，超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度以外的價差據(jù)實(shí)調(diào)整。
上述的基準(zhǔn)價格是指由發(fā)包人在合同條款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上按照綜合信息價格編制?；诰C合信息價格是指招標(biāo)控制價編制期綜合信息價格。報(bào)告期綜合信息價格是指合同履行期間綜合信息價格。綜合信息價格是指建設(shè)行政主管部門或其造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的綜合信息價格。
（3）主要材料和設(shè)備價差不參與下浮，不計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)，不計(jì)取總價措施項(xiàng)目費(fèi)，只計(jì)取稅金。
（4）主要材料和設(shè)備價差調(diào)整的數(shù)量以及報(bào)告期市場價格，承包人在采購前需向發(fā)包人申請確認(rèn)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為價差調(diào)整依據(jù)。
（三）施工機(jī)械使用費(fèi)價差調(diào)整
1．施工機(jī)械臺班單價與大型機(jī)械設(shè)備租賃單價，其風(fēng)險(xiǎn)承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價格波動超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度的，超過風(fēng)險(xiǎn)承包幅度以外的價差據(jù)實(shí)調(diào)整。施工機(jī)械臺班中的人工費(fèi)用調(diào)整并入施工機(jī)械臺班單價計(jì)算。
2．施工機(jī)械使用費(fèi)價差不參與下浮，不計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)，不計(jì)取總價措施項(xiàng)目費(fèi)，只計(jì)取稅金。
（四）因設(shè)計(jì)變更引起工程量變化或項(xiàng)目特征變化的，工程量按實(shí)計(jì)算，綜合單價按照下列方式確定：
1．已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書有相同項(xiàng)目的。
（1）承包人的綜合單價高于招標(biāo)控制價中相應(yīng)綜合單價時，其偏差幅度超過10%的，或承包人的綜合單價低于招標(biāo)控制價中相應(yīng)綜合單價時，其偏差幅度超過20%的，比較承包人的綜合單價與招標(biāo)控制價的相應(yīng)綜合單價，增加的工程量執(zhí)行較低單價，減少的工程量執(zhí)行較高單價。
（2）承包人的綜合單價與招標(biāo)控制價中相應(yīng)綜合單價的偏差不高于10%且不低于20%的，執(zhí)行相同項(xiàng)目綜合單價。
（3）變更導(dǎo)致實(shí)際完成的工程量與已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項(xiàng)目工程量變化幅度超過15%，且合同中任何一方提出執(zhí)行合同單價不合理的，對于增加或減少后剩余部分的工程量，重新確定綜合單價。其中增加部分的工程量的綜合單價予以調(diào)低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價予以調(diào)高。
綜合單價的偏差值，因招標(biāo)控制價原因?qū)е伦兓模凑沼欣诔邪说脑瓌t調(diào)整工程價款。
2．已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書無相同項(xiàng)目的。
（1）現(xiàn)行計(jì)價定額能夠滿足計(jì)價要求的，按照現(xiàn)行計(jì)價定額規(guī)定計(jì)價，并參與下浮。
（2）現(xiàn)行計(jì)價定額缺項(xiàng)的，按照市場詢價方式協(xié)商定價，不參與下浮。
（五）專業(yè)工程暫估價結(jié)算
依法必須招標(biāo)的專業(yè)工程暫估價的結(jié)算價，按分包人不含稅中標(biāo)價，并計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、總價措施項(xiàng)目費(fèi)以及稅金計(jì)算。其中，企業(yè)管理費(fèi)、利潤、總價措施項(xiàng)目費(fèi)合計(jì)費(fèi)率控制在6%-10%之間。分包人中標(biāo)價中包含工程設(shè)備的，工程設(shè)備不參與計(jì)取企業(yè)管理費(fèi)、利潤、總價措施項(xiàng)目費(fèi)。
（六）其他因素引起的價差調(diào)整
招標(biāo)人應(yīng)在工程招標(biāo)階段，根據(jù)工程項(xiàng)目地點(diǎn)選擇就近的卸土點(diǎn)（消納場），合理確定建筑垃圾和工程渣土外運(yùn)運(yùn)距，編準(zhǔn)編實(shí)工程造價。在招標(biāo)文件、工程量清單項(xiàng)目特征和編制說明中，應(yīng)當(dāng)明確外運(yùn)運(yùn)距。工程結(jié)算時根據(jù)實(shí)際運(yùn)距據(jù)實(shí)調(diào)整。
三、《福建省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價表格（2017版）》（閩建筑〔2017〕20號）的計(jì)價表格予以相應(yīng)修訂（修訂部分見附件）。
附件：工程造價計(jì)價表格（修訂部分）
附件
工程造價計(jì)價表格（修訂部分）
目錄及應(yīng)用說明
編號 | 表格名稱 | 清單 | 計(jì)價 | 備注 |
封1 | 招標(biāo)工程量清單 | 適用 | 封面 | |
封2 | 招標(biāo)控制價 | 適用 | 封面 | |
封3 | 投標(biāo)報(bào)價 | 適用 | 封面 | |
封4 | 施工過程結(jié)算價（送審） | 適用 | 封面 | |
封5 | 施工過程結(jié)算價（審定） | 適用 | 封面 | |
封6 | 竣工結(jié)算價（送審） | 適用 | 封面 | |
封7 | 竣工結(jié)算價（審定） | 適用 | 封面 | |
表1 | 總說明 | 適用 | 適用 | |
表2 | 工程項(xiàng)目造價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表3 | 單項(xiàng)工程造價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表4 | 單位工程造價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表5 | 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價表 | 適用 | 適用 | |
表6 | 總價措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表 | 適用 | 適用 | |
表7 | 單價措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表 | 適用 | 適用 | |
表8 | 其他項(xiàng)目清單與計(jì)價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表9-1 | 暫列金額明細(xì)表 | 適用 | 適用 | |
表9-2 | 專業(yè)工程暫估價明細(xì)表 | 適用 | 適用 | |
表9-3 | 總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價表 | 適用 | 適用 | |
表10 | 分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價分析表 | 適用 | 與招標(biāo)文件一起發(fā)布的招標(biāo)控制價不提供 | |
表11 | 單價措施項(xiàng)目清單綜合單價分析表 | 適用 | ||
表12 | 甲供材料一覽表 | 適用 | ||
表13 | 主要材料和設(shè)備項(xiàng)目與價格表 | 適用 | 僅招標(biāo)控制價或預(yù)算書適用 | |
表14 | 人工、材料設(shè)備、機(jī)械匯總表 | 適用 |
封1
工程
招 標(biāo) 工 程 量 清 單
招 標(biāo) 人： 造價咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
編 制 人： 審 核 人：
（簽字） （簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
編制時間： 年 月 日 審核時間： 年 月 日
封2
工程
招 標(biāo) 控 制 價
招標(biāo)控制價（小寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
（大寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
招 標(biāo) 人： 造價咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
編 制 人： 審 核 人：
（簽字） （簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
編制時間： 年 月 日 審核時間： 年 月 日
封3
投 標(biāo) 報(bào) 價
招 標(biāo) 人：
工 程 名 稱：
投標(biāo)報(bào)價（小寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
（大寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
投 標(biāo) 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權(quán)人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時間： 年 月 日
封4
工程 節(jié)點(diǎn)
施工過程結(jié)算價（送審）
發(fā) 包 人：
過程結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
（大寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
承 包 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權(quán)人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時間： 年 月 日
封5
工程 節(jié)點(diǎn)
施工過程結(jié)算價（審定）
過程結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
（大寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
工程造價
發(fā)包人： 承包人： 咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
一級注冊造價工程師：
（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
審定時間： 年 月 日
封6
工程
竣工結(jié)算價（送審）
發(fā) 包 人：
簽約合同價（小寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
（大寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
竣工結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
（大寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
承 包 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權(quán)人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時間： 年 月 日
封7
工程
竣工結(jié)算價（審定）
簽約合同價（小寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
（大寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
竣工結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
（大寫）： 其中：甲供材料費(fèi)
工程造價
發(fā)包人： 承包人： 咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
一級注冊造價工程師：
（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
審定時間： 年 月 日
表2
工程項(xiàng)目造價匯總表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 單項(xiàng)工程名稱 | 金額（元） | 其中 | |
安全文明施工費(fèi)（元） | 人工費(fèi) （元） | |||
合 計(jì) | ||||
注：本表適用于工程項(xiàng)目造價匯總。
表3
單項(xiàng)工程造價匯總表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 單位工程名稱 | 金額（元） | 其中 | |
安全文明施工費(fèi)（元） | 人工費(fèi) （元） | |||
合 計(jì) | ||||
注：本表適用于單項(xiàng)工程造價匯總。
表6
總價措施項(xiàng)目清單與計(jì)價表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 項(xiàng) 目 名 稱 | 計(jì) 算 基 礎(chǔ) （元） | 費(fèi)率（%） | 金額（元） |
1 | 安全文明施工費(fèi) | / | ||
1.1 | （分部分項(xiàng)工程，如土石方工程） | |||
1.2 | ||||
2 | 其他總價措施項(xiàng)目費(fèi) | / | ||
2.1 | （分部分項(xiàng)工程，如土石方工程） | |||
2.2 | ||||
3 | ||||
合 計(jì) | ||||
表13
主要材料和設(shè)備項(xiàng)目與價格表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 名稱、規(guī)格、型號 | 單位 | 數(shù)量 | 基準(zhǔn)單價 | 招標(biāo)控制價 （或預(yù)算書） 中的單價 | 金額 （元） | 比例 (%) | ||
不含稅（元） | 含稅（元） | 不含稅（元） | 含稅 （元） | ||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
累 計(jì) 比 例 （%） | |||||||||
注：1． “金額”欄按照數(shù)量乘以招標(biāo)控制價（或預(yù)算書）中的含稅單價計(jì)算。
2．比例為該材料金額占材料費(fèi)（含設(shè)備）的百分比值，累計(jì)比例不少于70%。
3．甲供材料應(yīng)在“名稱、規(guī)格、型號”欄備注“甲供”。
4．甲供材料、其他材料費(fèi)無需填寫基準(zhǔn)單價。
